2019“未来之城”指数报告 | 杭州荣登“共享之城”榜首

发布日期:2019-11-18 09:56
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2019年,浙江大学互联网金融研究院(简称浙大AIF)司南研究室联合浙江求是创新研究院立足中国,面向未来,正式推出“未来之城”(Future Cities)指数,以城市为单元描绘中国当下的发展百态,探寻各地发展的机遇挑战,把脉城市崛起的未来方向。

2015年,党的十八届五中全会正式提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的“药方”,也是城市走向未来的正确方向,需要政府、企业、民众共同努力,形成合力,推动城市在这一场深刻变革中获得新生。未来之城,度势破壁,剑指未来!以数据看现状,从对比找优劣,让指数领未来。

根据指数结果,本报告分别评选了创新之城TOP30、协调之城TOP30、绿色之城TOP30、开放之城TOP30、共享之城TOP30,并在此基础上,选出了各具特色的“未来十城”杭州在创新、协调、绿色、开放、共享均名列前十,更是荣登“共享之城”榜首


指数核心观点

创新之城:资源高度集中,仍需迎难而上

北京、深圳、上海、杭州、广州不出所料地包揽创新城市前5名,政府、企业、民众齐发力,创新能力与潜力均占优。东中西部差距明显,武汉成为中西部创新排名第一的城市,政府表现较为突出。

创新资源聚集现状转变难,一线城市在科技支出、科研支出、领军企业、领军人才、高校实力上遥遥领先,汇聚全国最优资源。其余各地只能八仙过海,迎难而上谋未来,合肥、武汉、绍兴以政府创新弥补市场不足,南京成为全国开办企业时间最短的城市(0.5天),并依托科研力量成为民众创新先行者。

协调之城:三方平衡不易,意识引领行动

相较京津冀、珠三角,长三角区域整体协调表现更优,排名前十中占据4席,上海、南京、杭州、无锡均有上榜。城市三方协调十分困难,“不”协调更加普遍,仅深圳、广州、南京、杭州在政府、企业、民众三方协调排名中均进入前十。

意识引领行动,各地努力立足自身禀赋打造协调之城。一线城市资本市场活跃,营商环境占优,市场协调能力强,但民众生活成本居高不下;郑州、西安积极发挥中西部枢纽作用,提升区域互联互通;西宁、哈尔滨、南昌高技术产业增加值增速超过20%,推动城市新旧动能转换。

绿色之城:或许天定胜人,人定亦可胜天

绿色之城地域差异明显,气候禀赋影响巨大,绿色之城前十名中沿海城市占据6城,南方城市占据7城,东部地区占据8城。受亚热带海洋性季风气候影响的厦门空气质量最高,森林覆盖率达42.07%,饮用水源地达标率100%。

郑州、石家庄、唐山等地政府节能环保支出占财政支出比例居高,政府的绿色投入均进入前十,但空气质量依然偏低,治理背后或许是迫于污染的无奈。但注重投入与方法,终将获得成效,如唐山全年AQI优良天数已从2014的37%逐步增长至2018年的56%。当然,产业升级是促进绿色发展的最终选择,如北京2018年第二产业能源消耗仅占第三产业一半,产业升级成效明显,企业绿色排名第一。

开放之城:内外联动发力,得人可得天下

上海、深圳、北京成为开放之城前三甲,但均衡开放是难点所在。上海实际利用外资超千亿元,成为中国对外开放窗口;北京友好城市66座,居全国首位,充分发挥全国政治中心角色,但两座城市人口流入渐显饱和,北京稍显流出势头。

真正的开放之城当有内外联动、透明包容的魄力。面向世界,吸引外商投资、推动跨境贸易,以上海、深圳等沿海城市表现突出;立足市场,鼓励民营经济,盘活民间资本,以深圳、杭州等南方城市最为亮眼;审视自身,政务透明公开,保障信息对称,以杭州、苏州等新兴城市当得典范。这些兼容并蓄的开放之城人口流入逐步加快,为其进一步发展注入更多力量。

共享之城:发展终惠民生,扶贫应先扶智

经济发达地区成果更加丰硕,惠民成效更加突出。江苏、广东两省各有三城进入全国共享排名前十,在保持经济发展的同时,能够较为妥善地解决社会公平正义问题,在把“蛋糕”做大的同时把“蛋糕”分好。

共享排名前五的城市教育类财政支出占比普遍偏高,人才培养成为各个城市自我提升的重要方式。杭州作为共享魁首从2017年12月至2019年8月,低保资金支出上涨1000多万元,低保人数减少200万人,对内实现高效扶贫。与此同时,杭州通过学校结对、校长互派、共建实训基地等方式积极帮扶外地脱贫,共同实践扶贫先扶智。

未来之城:厚植城市优势,多方协同共建

报告综合以上五大维度排名,选出各具特色的未来十城,他们立足自身并购,厚植城市优势,已显现出引领中国乃至世界未来的姿态。

深圳五大维度全面领先,协调、绿色齐齐折桂。上海、北京、杭州各有所长,精益求精。上海、深圳分别位列开放第一、第二,深圳胜在民众开放,人口流入总量第一;上海先于政府开放,友好城市数量最多。北京创新遥遥领先,政企重视科研投入,民众创新能力优异。杭州共享三头并进,借力数字经济,打造共享之城。广州五大维度均衡发展,均进入榜单前十;南京、苏州、武汉整体表现优秀,仍然存在部分不足;厦门、成都瑕瑜互现,未来有待扬长补短。


打造杭州金融城
一江春水穿城过,拥江发展正当时。
杭州干在实处、走在前列、勇立潮头,不仅志向于打造“共享之城”第一城,还将对标伦敦金融城和北京金融街,建一座杭州金融城。

杭州金融城,是以钱江新城核心区、江河汇区域、钱江新城二期部分区域为重点,对标伦敦金融城、上海陆家嘴等国内外金融中心,打造国内领先、具有国际影响力的金融科技先行区,构建创新链技术链产业链融合互通、充满活力的金融高地。

五年内,杭州金融城致力于成为国内领先、具有国际影响力的金融科技产业集聚区,长三角一体化金融科技应用示范区、G60科创大走廊重要产业板块,全省金融科技先行区,杭州国际金融科技中心主平台。

杭州金融城将全面实施金融科技人才聚集工程,吸引中高端金融科技人才500人以上;建设3-5家全国一流、全省领先的金融科技研究机构、实验室和技术服务平台;围绕支付清算、投融资、资源配置、风险管理等金融服务功能,全面推进各类技术应用场景,支持10-15个具有示范效应、成效明显的金融科技应用项目、加强金融科技生态体系建设,推动金融科技技术标准和业务标准发展,形成有效的金融监管与风险防范机制,打造金融科技规范发展的“杭州样板”。

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